山西能源产业集团有限责任公司党委 二〇一四年工作思路与要点
2014-01-08 18:03:00   点击:

  四、强化领导干部问题意识和底线意识,为集团转型发展注入内生动力

  唯物辩证法指出,任何事物的发展都是一个不断发现问题、解决问题的过程,都是一个不断否定自我、超越自我、螺旋式上升的过程。对于集团来说,20年来改革发展所取得的成绩,正是在有效地破解一个又一个问题中取得的。但是,随着形势的变化和集团的转型发展,即使以前问题解决了,还会有新的问题出现:如,露天煤矿主体移交后如何寻求新的经济增长点;在煤炭市场波动不定的形势下煤炭运销企业如何创新营销模式做强做大;在市场竞争日趋激烈的情况下燃气产业如何在我省保有一席之地;进一步深化三项制度改革牵涉方方面面的利益等等。因此,在研究和解决新问题的过程中,集团各级领导干部要不断强化问题意识和底线意识。强化问题意识,要求各级领导干部首先必须解放思想。解放思想是解决一切矛盾和问题的“总开关”、“总阀门”。唯有解放思想,才能思维开阔;唯有开阔思维,才能激活思路。其次要勇于创新。集团转型发展中的问题是不断变化的,因而解决问题的思维必须与时俱进、因势而变。第三要系统思考。坚持把矛盾和问题放在大局和实践中进行研究和分析,坚持用系统、全面、发展的思维来思考和审视;强化底线意识,要求各级领导干部首先把握好法律底线,增强法律意识,做到知法、懂法、守法,提高法律风险防范意识,使企业行为合乎法律规范,经营管理做到事前防范、事中控制和事后补救。其次在每项重大问题决策、重大项目投资决策、资金使用、干部任免等方面,务必要把握住制度底线,坚持认真贯彻落实集体决策制度,严格按集体意志、按程序、按规定、按制度办事,真正把“权力装进制度的笼子”。第三握好道德底线。守住了这条底线,企业干部就会从内心产生对原则、规范和道德的敬畏;想问题,做事情,就会规范自我,克己奉公,矢志不渝,行正做正。给自身制定一条良好的道德底线,纵使再多的利诱也无法侵蚀你的心灵。

  五、加强基层党组织建设、干部和人才队伍建设、党员队伍建设,为集团转型发展夯实基础

  (一)加强基层党组织建设。一是按照“党组织与企业法人治理结构同步建立”原则,及时建立健全、调整党的基层组织和开展党的活动,确保企业党的组织和工作“双覆盖”。二是扎实推进基层党建工作责任制,健全集团基层党组织书记履行党建工作责任“联述联评联考”制度,规范述职程序、述职内容和测评方式。在此基础上,建立以各基层党组织书记为“第一责任人”基层党建领导责任制,逐步构建起集团科学规范、运行有效的党建工作制度体系。通过制度体系的建设,促进集团基层党建工作制度化、标准化、规范化,有效提升基层党建工作科学化水平。

  (二)不断加强集团干部和人才队伍建设。十八届三中全会提出,“坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部充分涌现。”为此,集团要继续深化干部人事制度改革和创新。在干部选拔上,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向,放开眼界、解放思想,给就职集团的德才兼备的人压担子,给实绩突出的人搭台子,给群众公认的人铺路子,引导各级干部把精力用在工作上、干事上,形成有利于集团转型跨越发展的用人导向。采取多种形式公开选聘社会专业成熟人才充实集团中层干部队伍;引入“赛马”机制试行部分职位进行竞争任职选聘中层干部,从而激励干部责任意识与能力的提升;在干部培养上,一方面,要制定培训计划,优化培训内容。面对社会主义市场经济的不断深化,面对集团转型跨越的现实,在加强干部理论学历和业务培训的基础上,要更加重视对干部现代社会的政治价值观和政治理念、道德和人格素质以及社会责任感和历史责任感的引导和培养。另一方面,要改进培训方式。通过正常的“教”与“学”,不断提高干部的理论水平和工作能力;通过选派干部到专门培训班、选送到党校、行政学院和高等院校学习深造等形式,促进继续教育和终身学习;在干部考核上,健全干部考察管理制度,完善企业选拔任用干部“一报告两评议”制度,落实领导干部任用延伸考察办法,强化考察的深度和准确度,突出岗位特点,注重能力实绩。逐步探索干部退出机制,形成干部能上能下,能进能出的良性循环。凡年度考核不合格者实行末位淘汰制。同时,完善后备干部的推荐、选拔和管理制度,建立健全企业后备干部人才信息库,为集团转型发展打造、储备一支综合素质高、专业能力强的骨干队伍。

  在人才引进上,根据集团转型发展需要进一步完善集团《中长期人才规划》,健全完善人才引进机制。围绕集团煤炭营销、燃气板块建设,进一步加大专业人才的引进力度,为集团转型发展提供人才支持。

  党群工作部、人力资源部在今年一季度要拿出从外引进成熟干部和专业人才的有关方案,充实集团干部和人才队伍;积极探索对现有中层干部的考核管理办法,于上半年实施部分职位竞聘上岗实施办法。

  (三)加强党员队伍建设。一是认真做好党员发展工作。坚持标准,注重质量,优化结构,做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作,慎重发展、保证质量,严把“入口”关。二是进一步规范党员管理。建立健全发展党员预审制度、票决制度、责任追究制度,规范发展党员程序,提高发展党员质量。修订完善民主评议党员制度,把党员日常管理同民主评议、妥善处置不合格党员结合起来。对党员继续实行“两票制”评议办法,即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格,提高民主评议党员工作的准确性。党员民主评议工作在今年“七一”前完成。三是继续通过开展党员佩戴党徽、设立党员监督台、公示栏等活动,亮出党员身份、唤醒党员意识,实现党员模范履行党章规定的义务与责任。四是按照规定做好党费的管理工作,严格管理和使用党费。

  六、不断创新党务公开“基层党建五项指标考核”工作,为集团转型发展提供创新力

  “创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”是十八届三中全会提出的明确要求。集团各基层党组织只有不断创新基层党建工作理念、思路和方法,才能使基层党建工作更好地为集团转型跨越发展提供强有力的创新力。为此,我们首先要创新工作理念。按照 “围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作原则,使基层党建工作的思路设计和运行方式紧密与企业经济运行体制、经营管理模式和法人治理结构有机结合。其次要改进决策机制,实现基层党建工作决策与业务中心工作决策的有效衔接。集团各基层党组织在年度内要继续抓住党务公开“基层党建五项指标考核”这个载体,保障党员的民主权利,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重要问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,重大工作任务党员先带头。保障党员的知情权、参与权和监督权,充分调动党员在本单位工作的主观能动性。第三要完善党建工作评价标准。任何一份工作都应该有科学的评价标准,基层党建工作也是如此。因此,建立科学的基层党建工作评价标准,就是要摒弃旧有的重形式、重效率的评价标准,转变为重具体内容、重党建过程、重整体效能的实效性评价标准。党群工作部在总结五年来党务公开“基层党建五项指标考核”运行的基础上,进一步修订评价标准和考核体系,在广泛征求各基层党组织和党员意见后于今年一季度下发实施。

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